Azione n. 9_7

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Obiettivi: L'azione prevede l'attivazione di gruppi di acquisto per prodotti a basso consumo energetico, al fine di favorire il risparmio energetico presso i cittadini e, conseguentemente, la riduzione delle emissioni di CO2 nel territorio comunale. L'Amministrazione Comunale, inoltre, porrà una particolare attenzione ai “Criteri Ambientali Minimi”, o CAM e alle prescrizioni normative contenuti nei decreti emanati dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. I CAM riportano delle indicazioni generali volte ad indirizzare l’ente verso la razionalizzazione dei consumi e degli acquisti e forniscono delle “considerazioni ambientali” propriamente dette, collegate alle diverse fasi delle procedure di gara (oggetto dell’appalto, specifiche tecniche, caratteristiche tecniche premianti collegate alla modalità di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa, condizioni di esecuzione dell’appalto) e volte a qualificare ambientalmente sia le forniture che gli affidamenti lungo l’intero ciclo di vita del servizio/prodotto.

Stakeholder coinvolti: Associazioni sociali, culturali e ambientaliste, privati cittadini

Strategia del'azione 

• Razionalizzare la spesa pubblica e diffondere un approccio più corretto per valutare il prezzo del bene/servizio oggetto d’acquisto, includendo, accanto al prezzo, anche i costi indiretti (connessi all’utilizzo e allo smaltimento del prodotto stesso) in modo da effettuare scelte d’acquisto efficienti dal punto di vista economico-finanziario in un’ottica di medio e lungo termine (approccio LCC - Life Cycle Costing). 
• contribuire all'attuazione del Piano d’Azione Nazionale per il GPP. 
• Contribuire alla diffusione di un mercato di prodotti a basso impatto ambientale, dei sistemi di etichettatura ecologica dei prodotti/servizi (es. Ecolabel Europeo), dei sistemi di gestione ambientale delle imprese (es. ISO 14001 o EMAS), attraverso la qualificazione ambientale dei produttori nella filiera produttore-distributore-consumatore pubblico. 
• realizzare azioni di promozione degli "acquisti verdi" verso i cittadini, anche attraverso la collaborazione degli istituti scolastici.

Benefici energetici ed ambientali: Il tipo di azione, rientra le attività di programmazione dell’Amministrazione Comunale e di sensibilizzazione della popolazione sui cambiamenti climatici: Non è semplice prevedere i benefici derivanti da derivanti da questa importante iniziativa, che produrrà impatti positivi a medio e lungo termine, la cui entità dipenderà dal grado di attuazione della stessa. Per questa azione si pone l'obiettivo della riduzione del 20% dei consumi energetici del settore residenziale. Verrà tenuta una contabilità degli "acquisti verdi" del Comune e di quelli riguardanti i "gruppi di acquisto", per quantificare le conseguenti riduzioni di emissioni di CO2 correlate.

Stima dei costi dell’azione: I costi dell’azione sono a carico del Bilancio comunale e rientrano nella programmazione pluriennale degli acquisti di beni e forniture. Per le attività di promozione e sensibilizzazione, che saranno condotte insieme alle Associazioni presenti sul territorio, si stima un costo iniziale a carico dell’Amministrazione Comunale pari a euro 10.000. Vista l’importanza dell’azione sarà necessario stanziare circa 5.000 euro/anno sostenere i costi organizzativi dei gruppi di acquisto.

Criticità da superare: La necessità di realizzare attività complesse sotto il profilo organizzativo e procedurale, l'attivazione di una collaborazione stabile con le Associazioni per la costituzione e la gestione dei gruppi di acquisto "verdi".

Barriere di mercato: I prodotti che rispettano i CAM e quelli con marchio di qualità ambientale Ecolabel o equivalente sono  ormai diffusi nel mercato delle forniture di beni; talvolta i prodotti con etichettatura ecologica sono leggermente più costosi degli altri. 

Accettabilità degli utenti e/o degli operatori: Buona, ma bisognerà effettuare campagne di sensibilizzazione presso i cittadini e le Associazioni. 

Indicatori per la valutazione dell'azione: 

• Quantitativi di materiali/servizi acquistati nel periodo ricorrendo a specifiche conformi al CAM e al GPP. 
• Energia risparmiata attraverso l’acquisto di apparecchiature ad alta efficienza in kWh/anno;
• Emissioni evitate di CO2 in tCO2/anno